Urbanisme et logement, pour avoir un "pays habité" !

PLUiH, un sigle barbare mais un dossier qui sera un enjeu majeur pour la prochaine mandature. En effet, la Communauté de commune Ambert Livradois Forez s'est mise en situation, depuis trois ans déjà, d'élaborer un Plan Local d'Urbanisme intercommunal valant programme local de l'Habitat.

A vrai dire, c'est à leurs corps défendants que les élus des 58 communes de notre territoire ont du prendre cette décision. En effet, un PLUiH est non seulement contraignant, mais aussi coûteux et long à mettre en place. Ainsi, il faudra vraisemblablement de six à huit ans pour élaborer ce document. Il encadrera, dès son adoption, tous les droits à bâtir, en lieu et place de la stricte observation des dispositions de la Loi Montagne. Un peu plus, année après année, cet ensemble de normes corsète les capacités à agir des élus, en terme d'urbanisme, limitant drastiquement les espaces où il est possible de construire.  Or une Commune n'a pas d'avenir si elle n'offre pas des possibilités d'avenir aux jeunes, des possibilités de s'installer, pour y vivre et y travailler.

Le PLUiH sera donc une solution "moins pire", sous réserve de bien le négocier, dans la réalité et non dans les Ya-ka, Fo-Kon. Le Programme d'Aménagement Durable, que nous avons obtenu pour le bourg, sera un atout dans ce cadre.

L'engagement des élus et leur capacité à appréhender les possibilités réglementaires, pour pouvoir les exploiter au maximum, seront essentiels.

S'il veut être utile à sa population, l'élu d'aujourd'hui ne doit pas se contenter de discuter, tous les deux mois pendant 2h30. Etre élu ce n'est pas faire faire, faire avec le cerveau ou les bras des autres, c'est être actif, engagé, à l'affut de ce qui fait les enjeux de demain, comme des financements possibles.

L'argent est en effet le nerf de la guerre. Si, depuis 18 ans, les équipes municipales ont maintenu un haut niveau d'investissement, sans jamais augmenter les impôts (et les ont même baissés en 2020), c'est parce que les élus sont allés chercher des financements. Pour maximiser les chances de les obtenir, il faut s'inscrire dans les priorités des financeurs potentiels et leur proposer une vision d'ensemble, et d'avenir.

Notre volonté de proposer des logements de qualité, pour accueillir de nouveaux habitants, est en résonance avec la crise du logement, constaté par les décideurs nationaux depuis 2013. Depuis 12 ans, en transformant des locaux communaux délaissés en appartements confortables, nous avons porté notre parc de logements locatifs de cinq à dix (dont deux sociaux), tous en gestion communale.

Ce choix s'inscrit dans une stratégie d'accueil visant à permettre un parcours logement de nature à offrir aux travailleurs, du territoire, la possibilité de trouver une solution adaptée de logement, à chaque étape de leur vie. Il vise aussi à ce que les bâtiments de notre commune soient mobilisés pour être des résidences principales, plutôt que des résidences secondaires. Pour être vivante, une Commune ne doit jamais négliger la question démographique.

Au surplus, comme les forêts, les logements, loués (car de bonne qualité) produisent des revenus. Une partie des loyers permet d'amortir l'investissement réalisé et de provisionner l'investissement à venir, notamment sur le logement situé au 6 Côte-de-l'église (ex-Roulet) ; le reste finance l'ensemble des autres politiques portées par la Commune.

Alors que les instances nationales "jouent" de plus en plus avec les recettes des Collectivités territoriales, la constitution de recettes propres (alternatives aux impôts et dotations) est la seule solution pour conserver un peu d'indépendance à notre Commune.